Перемены, наметившиеся в мировой политике, судя по всему, благоприятны для Израиля, о чем свидетельствует нынешняя внешнеполитическая активность главы правительства.
В июне состоялся исторический (почему – об этом ниже) визит Биньямина Нетаньяху в Либерию, а Израиль посетил премьер-министр Эфиопии. В том же месяце в Афинах состоялась встреча лидеров Израиля, Греции и Кипра, а в первые дни июля – первый в истории и весьма важный для Израиля визит главы правительства Индии (что показательно: без встречи с Махмудом Аббасом). В июле же Нетаньяху отправился в Будапешт, где встретился с лидерами дружественных еврейскому государству Венгрии, Польши, Чехии и Словакии.
Но вернемся к поездке премьера в Монровию, которая была приурочена к конференции Экономического сообщества западноафриканских государств (ECOWAS). В союз, основанный в 1975 г., входят 15 африканских стран с населением свыше 350 млн человек. Хотя визит продлился всего около суток, Нетаньяху провел встречи с 11 главами государств и стал первым за 42 года существования ECOWAS неафриканским лидером, выступившим с речью перед участниками конференции (говорят, что именно это выступление стало причиной отказа от поездки в Монровию короля Марокко Мохаммеда IV, которому, в отличие от израильского премьера, возможности выступить не дали).
Напомню, что прошлым летом глава правительства Израиля уже побывал в Восточной Африке (он посетил четыре христианские страны – Уганду, Кению, Руанду и Эфиопию – и встретился с главами семи государств) с визитом, в ходе которого было подписано несколько двусторонних соглашений. А в октябре Нетаньяху снова отправится на Черный континент, на этот раз в Того, где состоится конференция, посвященная отношениям африканских стран с Израилем, в которой примут участие лидеры 25 государств.
В общем, и Израиль усиливает свою активность на африканском направлении, и многочисленные африканские лидеры проявляют желание укреплять связи с еврейским государством. С чем же это связано? Для Израиля важны, прежде всего, два фактора: внешнеполитический и экономический. Иерусалим заинтересован в изменении ситуации, когда на международных форумах антиизраильские резолюции получают большинство голосов. Сближение же с многочисленными африканскими странами при использовании стратегии пряника и кнута (именно в такой последовательности) может что-то изменить в этом отношении. Даже если часть африканских государств начнет хотя бы воздерживаться при голосованиях и не выдвигать собственных антиизраильских инициатив (как Сенегал, инициировавший вместе с Новой Зеландией принятую в декабре 2016 г. резолюцию Совбеза ООН по поселениям в Иудее и Самарии), это уже будет большим шагом вперед.
Давид ШАРП
Разворот к Африке
Израильские специалисты начали активно способствовать развитию сельского хозяйства в африканских странах еще в середине прошлого века. Но после Войны Судного дня арабские страны, давя на энергетические и финансовые рычаги, вынудили африканские государства практически полностью прекратить официальные контакты с Израилем (при необходимости, правда, африканские лидеры действовали через третьи страны).
С другой стороны, израильский политический истеблишмент высокомерно относился к африканским государствам, видя в них примитивные и коррумпированные режимы, всецело зависимые от арабских покровителей. К тому же внешнюю политику Иерусалима диктовала установка на сотрудничество исключительно с ведущими странами Запада и исключительно в палестинском вопросе. Остальной мир был для израильского МИДа «терра инкогнита», и о нем вспоминали только накануне очередного голосования в ООН по палестинской проблеме, чтобы тут же забыть снова.
Занявший в 2009 г. пост главы МИДа Авигдор Либерман изменил этот курс и выдвинул концепцию «многовекторной политики», направленной на развитие рабочих контактов со всеми странами, стремящимися к сотрудничеству с Израилем. Африка, куда он совершил два турне, стала одним из приоритетных направлений. Посетив Черный континент, министр обнаружил, что африканских руководителей мало беспокоит «палестинская проблема», зато они заинтересованы в израильских инвестициях и инновациях.
Было очевидно, что Африка с ее гигантскими ресурсами обладает огромным потенциалом для сотрудничества, но многие африканские страны в последние годы столкнулись с новой для себя угрозой – агрессивным исламом. Так, в Уганде, где мусульмане составляют 12% населения, исламисты терроризируют христиан и мусульман, перешедших в христианство. На севере Нигерии «Боко Хаарам» провозгласил государство шариата. В Кении исламисты «Аль-Шабаб» совершают кровавые вылазки против кенийцев. В христианской Эфиопии мусульмане составляют сегодня уже треть населения и находятся под влиянием фундаменталистов. С другой стороны, во многих странах Африки на подъеме евангелистские произраильские движения, а Израиль воспринимается как естественный союзник в борьбе с опасным врагом.
Существенным успехом Либермана в глазах дружественных африканских народов стало провозглашение независимости Южного Судана от фундаменталистского режима в Хартуме. По инициативе Либермана после 38-летнего перерыва возобновило работу посольство Израиля в столице Ганы. Во время встречи Либермана с его ангольским коллегой в Иерусалиме в августе 2012 г. был дан новый импульс сотрудничеству с Анголой. Все эти страны, несмотря на противодействие мусульманского мира, поддержали заявку Израиля на получение статуса государства-наблюдателя при Африканском Союзе.
Инициатива Либермана была подхвачена Нетаньяху, который нынче возглавляет не только израильское правительство, но и МИД, и получила новое развитие после турне премьер-министра по африканскому континенту в июле прошлого года и его нынешнего визита в Либерию. Конечно, на этом пути Израиль ожидает еще множество трудностей. Однако общность интересов с африканскими странами при растущем ослаблении и расколе арабского мира открывает новые, еще совсем недавно казавшиеся недостижимыми перспективы взаимодействия между Иерусалимом и Черным континентом.
Александр МАЙСТРОВОЙ
Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».
Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь