Январь 29, 2016 – 19 Shevat 5776
Гражданство ФРГ: проблемы и решения

Зачем иммигранту гражданство ФРГ?

Наш сосед по этажу, г-н Браун, вдовец лет 60, впал однажды в продолжительный запой, результатом которого стал дебош, учиненный им в 12-м часу ночи. Когда я пытался урезонить пьяницу, он гордо бросил мне в лицо: «Я немец, и здесь мой дом, а ты, иностранец, можешь наводить порядки у себя в стране!» Я с изумлением наблюдал, как вызванные мной полицейские бережно водворяли хмельного гражданина Германии в постель. На мою просьбу составить протокол, дабы буян понес заслуженное наказание, полицейские сослались на незначительность (!) проступка.
Я представил себе, что было бы, если бы мы с г-ном Брауном поменялись ролями, т. е. он был бы еврейским иммигрантом, а я – коренным немцем. Наверняка, полицейские или те же соседи сразу же вызвали бы федеральную полицию, специализирующуюся на иностранцах, был бы составлен и передан в ведомство по делам иностранцев соответствующий протокол, и меня сразу же начали бы таскать по инстанциям. И я, вспомнив Аркадия Райкина, сказал себе: «Сигизмунд, а ведь могут быть и дети!» – и твердо решил во что бы то ни стало стать полноправным гражданином Германии. И стал им!
«А что же изменилось? – спросите вы. – Зачем нужны эти лишние хлопоты: куча документов, тесты… Ведь мы и без гражданства неплохо здесь живем». И будете правы, с одним только «но»: вы, без сомнения, живете неплохо, но в гостях, а не дома, и хозяин вправе в любое время указать вам ваше место и даже (при нарушениях закона) указать вам на дверь, а отношение к вам на ведомственном уровне всегда будет соответствующее, особенно в периоды разного рода кризисов и неурядиц. Что мы сегодня и наблюдаем.
Вот, навскидку, главные преимущества гражданства ФРГ перед статусом иностранца, пусть даже привилегированного, имеющего бессрочный вид на жительство.
Для лиц работоспособного возраста:
• Право жить и работать в любой стране ЕС, в Швейцарии и Норвегии. Сын наших приятелей, имеющий гражданство ФРГ и живущий в Трире, нашел хорошо оплачиваемую работу в Люксембурге, в 30 км от дома. А моей внучке, живущей в Баварии, в 20 минутах езды от австрийского Зальцбурга, в работе там было отказано, поскольку она гражданка РФ, хотя и с видом на жительство в Германии.
• Право занимать должности, на которых по закону могут работать только граждане Германии (армия, полиция, госслужба, частнопрактикующие врачи и юристы), и иметь при этом право на солидную пенсию и различные преференции.
• Право на политическую деятельность, право избирать и быть избранным.
Для пожилых:
• Возможность на законных основаниях уезжать из Германии на любой срок и в любом направлении и возвращаться обратно, не опасаясь преследований со стороны ведомства по делам иностранцев. По Закону о пребывании иностранцев в ФРГ (§ 51, пп. 6,7) иностранец, отсутствующий в стране более шести месяцев в году (а в некоторых случаях и значительно меньший срок, если ведомство сочтет, что он утратил связь с Германией), может быть лишен вида на жительство и выдворен из страны. А ведь в жизни иногда необходимо пробыть в стране происхождения и более шести месяцев: уход за маленькими внуками или престарелыми родителями, помощь в строительстве дома или вступление в наследство. Имея гражданство ФРГ, вы спокойно можете себе это позволить. Я здесь не касаюсь взаимоотношений с социальными службами, это отдельная тема.
• Возможность беспрепятственно менять место жительства в Германии без разрешения ведомства по делам иностранцев. Сегодня в чипе вашего вида на жительство (E-Aufenthaltstitel) стоит отметка: «Wohnsitznahme nur im Bundesland... (Landkreis...) gestattet». Это означает, что вы как иностранец обязаны проживать в земле (округе), куда вас распределили при приеме. А переезд в другое место связан с длительной и иногда безрезультатной перепиской с ведомствами по старому и новому местам жительства. И если родители пенсионного возраста захотят воссоединиться со своими детьми, живущими в другой земле, то это будет им стоить «ойсгерисене йорн» («вырванные годы» – идиш). В вашем же германском удостоверении личности никаких ограничений не будет.
• Возможность получения вида на жительство после заключения брака для вашей супруги/вашего супруга, находящейся/находящегося в стране происхождения. Даже если вы получаете социальную помощь, а она/он не знает немецкого языка! Для многих одиноких пожилых иммигрантов такая возможность жизненно важна, т. к. найти спутника жизни в Германии в таком возрасте очень сложно.
• Кроме того, если с вами, когда вы находитесь в любой стране мира, приключится (не дай Б-г, конечно) какая-нибудь неприятность и вам понадобится помощь консульства, то в консульстве ФРГ дежурный примет ваш вызов сразу, а консул приедет через пару часов и окажет вам всю необходимую помощь.

Вадим ГОРЕЛИК

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».