Прибавка для родителей. Начиная с 1 января пособие на детей (Kindergeld) увеличивается на 2 € в месяц на каждого ребенка и составит на первого и второго ребенка по 190 €, на третьего – 196 €, на четвертого и каждого последующего – 221 €. Малообеспеченные родители при определенных условиях могут получать доплату на ребенка (Kinderzuschlag). Ее размер с 1 июля возрастет на 20 € и составит 160 € в месяц на каждого ребенка.
Пенсионный плюс. С 1 июля размер пенсии в западных федеральных землях увеличивается почти на 4,3%, в восточных – примерно на 5%. Точные данные будут опубликованы весной 2016 г.
Пособие на оплату жилья. 1 января вступает в силу закон о реформе правил выплаты пособия на оплату квартиры и ее отопление (Gesetz zur Reform des Wohngeldrechts und zur Änderung des Wohnraumförderungsgesetzes, WoGRefG). Это должно привести как к увеличению числа получателей пособия (Wohngeld) за счет повышения в среднем на 39% т. н. табличных оценок максимальных сумм доходов, подлежащих учету при предоставлении права на получение пособия, так и к повышению размера пособия в среднем на 50% за счет изменения соответствующих коэффициентов в расчетной формуле, что позволит ряду получателей доплат от ведомства базового обеспечения (Grundsicherung) отказаться от них. Реформа предусматривает более полный учет особенностей региональных рынков жилья. Подробно о реформе Wohngeld мы расскажем в одном из ближайших номеров.
Ставки государственных пособий. Как мы уже сообщали, с 1 января базовая ставка пособий ALG II, Grundsicherung и Sozialhilfe повышается примерно на 1%. Соответственно новые ставки будут составлять:
Regelbedarfsstufe 1 (лицо, проживающее в одиночку или в одиночку воспитывающее ребенка) 404 €
Regelbedarfsstufe 2 (семейная пара или два члена сообщества потребностей) 364 €
Regelbedarfsstufe 3 (другие взрослые лица в домохозяйстве) 324 €
Regelbedarfsstufe 4 (подростки в возрасте от 14 до 18 лет) 306 €
Regelbedarfsstufe 5 (дети в возрасте от 6 до 14 лет) 270 €
Regelbedarfsstufe 6 (дети в возрасте до 6 лет) 237 €.
Базовая ставка пособия для одинокого соискателя убежища повышается с 359 до 364 € в месяц.
Базовые расчетные показатели соцстраха. Как и каждый год, повышается т. н. базовый показатель (Bezugsgröße) в социальном страховании. С 1 января он составляет 2905 € в месяц в западных и 2520 € в восточных федеральных землях. Исходя из этого показателя определяется минимальный страховой взнос в государственные больничные кассы.
Размер максимального заработка, с которого должны уплачиваться страховые взносу в больничные кассы (Beitragsbemessungsgrenze), повышается с 4125 до 4237,5 € в месяц, в Пенсионный фонд и в кассу страхования на случай безработицы – с 6050 до 6200 € в западных федеральных землях и с 5200 до 5400 € – в восточных.
Увеличена также граница заработка, позволяющая наемному работнику заключить договор частного медицинского страхования: с 1 января она составляет 56250 € в год.
Государственные стипендии. Начиная с зимнего семестра 2016/2017 г. максимальный размер госстипендии (BAföG) для студентов, снимающих жилье, будет повышен с 670 до 735 € в месяц, проживающих с родителями – с 495 до 537 €. Размер дохода родителей, который не учитывается при определении степени нуждаемости студента, повышается на 7%. Для самого студента расширены возможности дополнительного заработка, не ведущего к потере стипендии, а также увеличен с 5200 до 7500 € размер личных сбережений, не препятствующих назначению стипендии. Размер доплаты студентам, имеющим детей, будет увеличен до 130 € в месяц на каждого ребенка (до сих пор он составлял 113 € на первого и 85 € на каждого последующего ребенка).
С 1 августа будут увеличены стипендии ремесленникам, выплачиваемые во время повышения квалификации с целью получения звания мастера (Meister-BAföG), а также размеры дохода, свободного от зачета при определении степени потребности в стипендии.
Также с 1 августа возрастет на 7% размер помощи, выплачиваемой учащимся системы профессионального образования (Beihilfe zur Berufsausbildung).
Кроме того, предусмотрено, что с августа 2016 г. заявление о назначении BAföG можно будет подавать в электронной форме.
Отраслевые минимальные зарплаты. Хотя в ФРГ с 1 января 2015 г. и установлен единый минимальный размер почасовой оплаты труда на уровне 8,50 €, переходные положения закона допускают до конца 2016 г. более низкий уровень оплаты труда в некоторых отраслях. В ряде отраслей в течение 2016 г. предусмотрено увеличение почасовой оплаты труда.
Год за два. До сих пор наемные работники должны были ежегодно сообщать налоговому ведомству суммы, подлежащие предварительному вычету из налогооблагаемого дохода (Freibeträge beim Lohnsteuerabzug). Например, затраты на транспорт к месту работы или на содержание рабочего кабинета. С 2016 г. подобное сообщение нужно делать раз в два года. При этом налогоплательщик обязан сообщать налоговикам об изменении этих сумм.
Не облагаемый налогом минимум. В 2016 г. размер дохода, не подлежащего налогообложению (Grundfreibetrag in der Einkommensteuer), увеличится для одинокого налогоплательщика на 180 € и составит 8652 €, для семей – до 17 305 €. С 4512 до 4608 € увеличивается также сумма не облагаемого налогом дохода на каждого ребенка (Kinderfreibetrag).
Алименты. В связи с ростом прожиточного минимума лица, выплачивающие алименты, в 2016 г. могут увеличить размер соответствующих вычетов (außergewöhnliche Belastungen) из налогооблагаемой прибыли до 8652 € в год плюс выплаченные за получателя алиментов взносы в больничную кассу. Алименты на детей подлежат налоговому учету лишь в том случае, если родитель не имеет права на получение пособия на ребенка (Kindergeld).
В связи с повышением прожиточного минимума для детей и увеличением месячной ставки Kindergeld изменились минимальные суммы алиментов, подлежащие выплате родителями проживающим отдельно от них детям:
ID для ребенка. Начиная с 1 января выплата пособия на ребенка (Kindergeld) производится лишь в том случае, если семейной кассе известны идентификационные налоговые номера (ID) ребенка и его родителя, подавшего заявление на выплату пособия. Это не означает, что при отсутствии этой информации выплаты будут моментально прекращены, но она должна быть передана в семейную кассу до конца 2016 г. В противном случае семейная касса вправе потребовать возврата всех платежей за год. Тот, кто не знает своего идентификационного номера, может повторно запросить его на сайте: www.bzst.de
Льготы по номеру. Начиная с 1 января заявления об освобождении процентных доходов (не превышающих 801 € в год на вкладчика или 1602 € на семью) от автоматического налогообложения (Freistellungsaufträge) действительны только в том случае, если вкладчик сообщил финансовому институту свой налоговый идентификационный номер (ID). В противном случае банк будет автоматически удерживать со всех процентных доходов соответствующий налог (Abgeltungssteuer) по ставке 25% плюс церковный налог и надбавка солидарности. Как правило, начиная с 2011 г. банки требовали при заполнении соответствующего формуляра указывать ID. Те, кто заполнял Freistellungsauftrag до 2011 г., должны сообщить финансовому институту соответствующую информацию. Сам банк не обязан обращаться к клиенту с подобным требованием.
IBAN вместо номера счета. Начиная с 1 февраля 2016 г. внутригерманские банковские переводы будут осуществляться исключительно с использованием международных платежных реквизитов (IBAN и BIC). Одновременно прекращаются операции с использованием банковской карты, подтверждаемые подписью владельца. Вместо этого все операции подтверждаются введением соответствующего персонального кода (PIN).
Защита от банкротства. Начиная с 1 июня в случае банкротства банка страховые выплаты его клиентам должны быть произведены в семидневный срок. Ранее предписывалось сделать это в течение 20 дней.
Банковский счет для всех. Согласно директиве ЕС, не позднее 18 сентября 2016 г. все европейские банки обязаны обеспечить каждому желающему – независимо от его статуса и материального положения – возможность открыть расчетный счет с основными необходимыми функциями (исключая возможность «ухода в минус»), включая онлайн-банкинг. Соответствующий закон в ФРГ планируют принять нынешней весной. В настоящее время обязанность открывать подобные счета имеют лишь сберегательные кассы в некоторых федеральных землях.
Ипотечное финансирование. До 21 марта в германское законодательство должны быть имплементированы европейские нормы защиты потребителей, оформивших договоры ипотечного кредитования. После этого банки будут обязаны более тщательно контролировать кредитоспособность заемщика, а также более подробно информировать его об условиях кредитования. Нарушение этой обязанности будет являться причиной возможного расторжения договора со стороны заемщика. Будут повышены профессиональные требования к лицам, выступающим посредниками при ипотечном кредитовании. Запрещено будет комбинировать заключение кредитного договора с продажей каких-либо иных финансовых или страховых продуктов.
Каждый за себя. Начиная с 1 января действующее в настоящее время семейное государственное больничное страхование (Familienkrankenversicherung) больше не распространяется на получателей пособия ALG II (включая подростков в возрасте от 15 лет). В связи с этим каждый получатель пособия должен индивидуально выбрать для себя больничную кассу и зарегистрироваться в ней. Подтверждение о страховке должно быть представлено в Jobcenter не позднее 14 января 2016 г., в противном случае чиновники выберут кассу по своему усмотрению.
Страховка станет дороже. В 2016 г. большинство государственных больничных касс планирует повысить ставку взноса на медицинское страхование. Предположительное увеличение среднего размера дополнительного страхового взноса составит 0,2 процентного пункта – до 1,1% брутто-заработка. Таким образом средняя ставка страхового взноса повышается до 15,7%. После объявления больничной кассы о введении или повышении дополнительного страхового взноса ее клиенты имеют право бессрочного расторжения страхового договора с целью выбора более дешевой кассы.
Доплата за лекарства. Сумма общих доходов семьи, не учитываемых больничными кассами при определении предельного размера годовой доплаты за медикаменты, отпускаемые по рецептам, с 1 января увеличивается. Freibetrag для супруга/супруги или зарегистрированного партнера возрастает с 5103 до 5229 €, для ребенка – с 7152 до 7248 €. Допустимый размер доплаты составляет 2% (для страдающих хроническими заболеваниями – 1%) оставшегося дохода.
Право на второе мнение. С 1 января при определенных плановых операциях пациенты имеют право обратиться ко второму врачу, чтобы узнать альтернативное мнение относительно операции. Перечень соответствующих заболеваний определяется специальной федеральной комиссией. Кассы вправе в своих уставах расширять этот список. Медики обязаны информировать пациентов об этом праве не позднее чем за десять дней до назначенной операции.
Прием в срок. С 2016 г. клиенты государственных больничных касс имеют право на врачебный прием в ближайшее время (zeitnaher Termin beim Facharzt). Помогать гражданам в реализации этого права должны специальные диспетчерские службы (Terminservicestellen), которые начнут работать 23 января. Обратившийся туда с направлением от домашнего врача (не требуется для визита к окулисту или гинекологу) должен в течение недели получить возможность посетить специализированного врача в течение ближайших четырех недель (при этом врача выбирает не пациент, а сотрудник диспетчерской службы). Если это оказывается невозможным, пациент вправе обратиться в больницу. Правда, это касается действительно серьезных жалоб, а не легких недомоганий или плановых осмотров.
Профилактика – лучшее лечение. С 2016 г. государственные больничные кассы обязаны тратить 7 € в год в расчете на пациента на профилактику, кассы по уходу – по 30 центов. Бонусные профилактические программы больничных касс, которые ранее были их добровольной услугой, теперь становятся обязательными. Предположительно в конце июля станут известны изменения в программе профилактических медосмотров.
Реформа страхования по уходу. Мы уже писали о ней («ЕП», 2015, № 11), указывая на то, что основные элементы реформы начинают работать с 2017 г., но уже в 2016 г. можно получить соответствующие консультации, подать заявления и подготовить важные решения. Кроме того, уже с 2016 г. должен быть улучшен доступ нуждающихся в уходе к реабилитационным предложениям.
Паллиативная медицина. Существенно улучшится обслуживание смертельно больных людей. Соответствующий закон предусматривает создание специализированных региональных амбулаторных паллиативных служб. Улучшится финансовое обеспечение стационарных хосписов, а также условия доплаты сотрудникам, работающим на общественных началах в амбулаторных службах паллиативной медицины и хосписах.
Эвтаназия под запретом. Впредь оказание любой активной помощи в целях добровольного ухода человека из жизни является уголовно наказуемым. Даже за предоставление безнадежно больному человеку смертельного медикамента предусматривается лишение свободы на срок до трех лет.
Перестройка на марше. Еще в 2014 г. Объединение частных страховых компаний издало методические указания, призванные облегчить застрахованным переход на более выгодные тарифы. Начиная с 2016 г. частные страховые компании взяли на себя обязательство придерживаться этих рекомендаций.
Энергетика и жилищное хозяйство
Противопожарная сигнализация. С 1 января еще в трех федеральных землях – Бремене, Нижней Саксонии и Саксонии-Анхальт – жилье в существующих зданиях должно быть в обязательном порядке оборудовано датчиками задымления (Rauchmelder). Таким образом, данное правило не распространяется пока лишь на федеральные земли Бавария, Берлин, Северный Рейн – Вестфалия, Саарланд и Тюрингия. Для вновь возводимых зданий оно действует для всех федеральных земель. Ответственность за установку датчиков несут владельцы квартир, за эксплуатацию – жильцы. Нарушение указанного правила может повлечь за собой не только штраф, но и потерю страховой защиты в страховании домашнего имущества от пожара.
Энергетическая маркировка. С 1 января вводится энергетическая маркировка действующих устройств отопления и вентиляции жилых помещений. Предусмотрена классификация по классам энергоэффективности от A+ до G.
Ужесточаются требования к энергоэффективности кухонных вытяжных систем. В дальнейшем они будут выпускаться в классах энергоэффективности от A+ до F. Ныне существующая категория G в дальнейшем присваиваться не будет.
С 1 января повышаются требования по энергоэффективности к вновь возводимым жилым зданиям: их энергопотребление не должно превышать 75% показателей, действовавших ранее. Одновременно на 20% повышаются требования к энергозащите внешних стен зданий.
Рис и рак. Поскольку рис часто содержит неорганические соединения мышьяка, признанные канцерогенными, законодатель с 1 января снизил предельно допустимые концентрации этих соединений в рисе и продуктах из него, включая детское питание.
Информация о пищевой ценности. Начиная с 13 декабря 2016 г. производители и продавцы фасованных продуктов питания (в том числе и в онлайн-торговле) обязаны указывать на упаковке информацию о составе и пищевой ценности. Исключения возможны для алкогольных напитков крепостью более 1,2 об. % и изделий в мелкой расфасовке, наибольшая поверхность которых имеет площадь не более 25 кв. см.
Электронный мусор. Начиная с 24 июля крупные специализированные торговые предприятия (с торговой площадью более 400 кв. м), а также онлайн-торговцы электроникой обязаны бесплатно и без предъявления кассового чека принимать у граждан для утилизации вышедшие из строя электрические и электронные приборы. При этом мелкие приборы (максимальный размер которых не превышает 25 см) должны приниматься независимо от совершения новой покупки в данном магазине.
Письма подорожают. С 1 января Deutsche Post вновь повышает тариф на пересылку стандартного письма весом до 20 г. Теперь она будет стоить не 62, а 70 центов. Отправка стандартного международного письма и крупногабаритного международного письма весом до 500 г подорожает на 10 центов. Сбор за отправление заказных писем увеличится на 35 центов, а заказных писем с уведомлением о вручении – на 1,05 €. На 35 центов подорожает пересылка по Германии ценных отправлений.
Телефонные звонки подешевеют. Как и в предыдущие годы, c 30 апреля будет в очередной раз снижена стоимость пользования мобильным телефоном и Интернетом в европейском зарубежье. На смену нынешней максимальной стоимости исходящего звонка 19 центов/мин, отправки SMS – 6 центов и передачи 1 МБ данных – 20 центов (плюс НДС) придут максимально допустимые надбавки к «домашним» тарифам. Для исходящих звонков они составят 5 центов/мин, SMS – 2 цента и для передачи 1 МБ данных – 5 центов.
Нейтральный Интернет. С 30 апреля в Европе действуют новые правила обеспечения доступа к Всемирной сети. Они, в частности, предусматривают одинаковые условия прохождения различных пакетов данных независимо от их функционального назначения, провайдера и получателя (т. н. принцип нейтральности Сети). Временные ограничения, связанные с пропускной способностью оборудования, возможны, однако провайдер должен предупреждать о них потребителей. При наличии технических возможностей разрешается приоритетное обслуживание отдельных функциональных направлений (например, телемедицины), но не за счет введения ограничений для других категорий потребителей.
Роутер по выбору. В 2016 г., после подписи президентом ФРГ и официальной публикации, вступит в силу уже принятый Бундестагом закон, закрепляющий за потребителем право свободного выбора роутера или кабельного модема – прибора, с помощью которого осуществляется доступ в Интернет. До сих пор большинство провайдеров обязывало своих клиентов пользоваться лишь определенными роутерами. Закон предусматривает, что отныне область решений провайдера ограничена розеткой в стене. Все происходящее в помещении потребителя является областью его персональных решений.
Автомобили без льгот. С 1 января отменены льготы для владельцев дизельных автомобилей, дооборудовавших их сажевым фильтром. Прежде подобные владельцы при определенных условиях получали от государства субсидию в размере 260 €.
Также с 1 января прекращается действующая с 2011 г. практика десятилетнего освобождения от автомобильного налога владельцев новых электромобилей. В дальнейшем безналоговый период будет составлять только пять лет, после чего налог будет взиматься в половинном размере.
Неподкупный контролер. Со 2 марта действует европейская директива, предусматривающая установку в автомобилях контрольных приборов, которые световым и звуковым сигналом извещают водителей о неисправности, а также о предстоящем истечении допустимого 4,5-часового срока непрерывного пребывания за рулем.
Мотоцикл с подушкой. Начиная с 2016 г. все новые модели мотоциклов должны быть оснащены подушками безопасности. С 2017 г. это требование будет распространяться на все вновь регистрируемые мотоциклы.
Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».
Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь
© 2015 Еврейская Панорама. Все права защищены.
