Американский президент объявил о своем очередном плане, который кроме ожидаемого негодования со стороны «демократов» вызвал осторожные критические замечания у ряда сенаторов-республиканцев, опасающихся негативных последствий нововведения для американской экономики. Что же такое вновь придумал этот «невыносимый» Трамп?
Анонсируя вместе с двумя сенаторами-республиканцами новый законопроект, нацеленный на ограничение легальной иммиграции в страну, президент заявил о том, что Соединенные Штаты станут привлекать только высококвалифицированных иммигрантов и не будут выплачивать пособие всем без исключения въезжающим в страну. «В США действовала система, которая предоставляла привилегии малоквалифицированным рабочим, – пояснил Трамп. – Она создала большое давление на американских трудящихся и налогоплательщиков. Мы будем предоставлять привилегии только квалифицированным рабочим, людям, которые владеют английским языком и имеют квалификацию, обеспечивающую преимущества для нашей экономики. Новые иммигранты не будут иметь привилегий, которыми пользуются малоимущие американцы».
Подготовленный сенаторами из Арканзаса Томом Коттоном и Дэвидом Пердью из Джорджии законопроект предусматривает за ближайшие десять лет сокращение числа легальных иммигрантов с 1 млн до 500 тыс. в год, ограничение допуска в страну родственников мигрантов (воссоединение семей будет затрагивать лишь круг ближайших родственников), упразднение визовой лотереи (начиная с 1990 г. в рамках программы Diversity Visa ежегодно разыгрываются около 55 тыс. разрешений на проживание и работу в США среди жителей тех стран, откуда в США прибывает немного иммигрантов; для получения документа нужны определенный уровень образования и знание английского языка) и усложнение процесса получения грин-карты, позволяющей жить и работать в стране. «Вместо сегодняшней системы миграции низкоквалифицированной рабочей силы, ужасной системы, при которой в страну может въехать кто угодно – люди, которые никогда не работали, преступники, – мы хотим ввести систему, основанную на заслугах, которая будет защищать трудящихся, наших трудящихся, наших налогоплательщиков, нашу экономику», – сказал Трамп.
Законопроект, носящий название RAISE Act, также предусматривает введение системы баллов, подобной канадской или австралийской, на основании которой будет приниматься решение о приеме иммигрантов: приоритетом будут пользоваться квалифицированные молодые приезжие, потенциально способные профессионально преуспеть и улучшить американскую экономику. Дополнительные баллы должны давать владение английским языком и способность самостоятельно обеспечивать себя и свою семью. Кроме того, документ определяет лимит беженцев, которые намерены принимать США: до 50 тыс. в год.
Предложенный документ представляет собой наиболее существенную реформу иммиграционной политики США за более чем 50 лет. Нынешняя система базируется на приоритете воссоединения семей и обещании, что каждый желающий, независимо от происхождения, материального положения или квалификации, может попытать счастья в Америке, чтобы реализовать здесь «американскую мечту» – пройти путь от мойщика посуды до миллионера.
Сенаторы Коттон и Пердью, как и президент Трамп, полагают, что эти принципы уже давно не отвечают велениям времени. По словам Коттона, лишь один из 15 новых иммигрантов прибывает в США благодаря своим профессиональным качествам. Статистика вполне подтверждает подобную тенденцию: 65% из 1,062 млн иммигрантов, получивших в 2011 г. долгосрочный вид на жительство в США, прибыли в страну по линии воссоединения семей.
В силу затора законопроектов, образовавшегося в настоящее время в американском парламенте, быстрого рассмотрения предложения ожидать не приходится, однако его обсуждение уже началось. Большинство реальных и самоназванных экспертов, привлеченных к нему левоориентированной прессой, опасаются негативных последствий для американской экономики. Между тем, как показывает автор приведенной ниже статьи – уже знакомый читателям «ЕП» Гуннар Хайнзон, профессор Бременского университета и создатель Европейского института изучения проблем ксенофобии и геноцида им. Рафаэля Лемкина (см. «ЕП», 2014, № 4 и 2016, № 5) – дело обстоит, скорее, совершенно противоположным образом.
На фоне своего регрессирующего конкурента Германии страны Восточной Азии демонстрируют пример того, что необразованные чужаки порождают лишь дополнительные затраты и социальное недовольство, в то время как собственные таланты, вынужденные оплачивать все это, делают выбор в пользу эмиграции.
В 2015 г. число соискателей убежища, принятых Японией, выросло на 145% по сравнению с 2014 г. Тем не менее эта страна наряду с Южной Кореей подвергается критике со стороны организации Amnesty International за «политику нулевого признания беженцев». Безусловно, подобное обвинение несколько преувеличено, но совсем уж беспочвенным назвать его нельзя: за год Токио увеличил прием беженцев с 11 до 27 человек. То ли дело Германия, превысившая этот показатель в 40 тыс. раз! Однако почему-то в Восточной Азии этот пример никого не вдохновляет. Даже в гигантском Китае с его 1,388 млрд жителей (это соответствует 17 Германиям или трем ЕС без Великобритании) в 2015 г. проживали всего 583 признанных беженца.
Правозащитники не только выражают по этому поводу свое возмущение, но и отказываются понимать побудительные мотивы подобной политики. Ведь, утверждают они, легко подсчитать, что в условиях недостаточной рождаемости (между 0,8 ребенка на одну женщину в Сингапуре и 1,6 – в Китае) до 2030 г. Восточной Азии потребуются 230 млн иммигрантов лишь для компенсации старения населения. Половину из этого количества Южная Азия может предоставить хоть сегодня, однако приглашения почему-то не поступают.
Следует ли из этого, что страны Восточной Азии действуют вопреки собственным интересам? Преобладают там ксенофобы или даже расисты? Но тогда как подобное отношение совмещается с тем фактом, что в Гонконге (7,4 млн жителей) и Сингапуре (5,8 млн) доля населения иностранного происхождения чрезвычайно высока – от 39 до 43%? В Германии же этот показатель составляет скромные 15%, и в то же время остальные 85% населения рассматривают интеграцию этого меньшинства в качестве важнейшей национальной проблемы. Может, в иммиграционной политике этих восточноазиатских городов-государств присутствует особый «успокоительный фактор», которого нам так недостает? Да, он не только присутствует, но и имеет четкое количественное выражение.
Из 1000 десятилетних школьников, принимавших в 2015 г. участие в тестировании по естественнонаучным дисциплинам TIMSS, 450 в Гонконге и 500 в Сингапуре продемонстрировали максимально возможный результат. В целом по Восточной Азии японцы с показателем 320 являются аутсайдерами. Но оценить подлинное значение этих данных можно лишь в интернациональном сравнении: во Франции этот показатель составляет 20 человек, да и Германия с результатом 53 человека недалеко ушла от своих соседей...
Гуннар ХАЙНЗОН
(пер. с немецкого, оригинал опубликован на сайте: www.tichyseinblick.de)
Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».
Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь
© 2015 Еврейская Панорама. Все права защищены.
