Многие пожилые еврейские иммигранты, не успевшие заработать немецкую пенсию, вынуждены жить на базовое обеспечение в старости (Grundsicherung im Alter), выплачиваемое социальными службами. Да и более молодые иммигранты не застрахованы от безработицы и порой вынуждены жить на соответствующее пособие (ALG II). Известно, что получателям пособий выплачиваются средства на покрытие текущих жизненных потребностей (Regelsatz), а также возмещаются соразмерные затраты на оплату жилья и отопления. Но не все получатели социальных пособий знают о тех, пусть и немногих, но всё же имеющихся возможностях получения дополнительной помощи от социального ведомства. Более того, в ряде случаев эту дополнительную помощь от социальных ведомств могут получить не только их обычные клиенты, но и работающие лица с недостаточным уровнем доходов.
Дополнительные потребности
Согласно § 21 SGB II (для получателей ALG II) и § 30 SGB XII (для получателей базового обеспечения в старости или при потере трудоспособности), предусмотрены следующие виды дополнительных выплат (Mehrbedarf).
Беременные женщины, начиная с 12-й недели беременности, получают надбавку к пособию в размере 17% Regelsatz.
Родители-одиночки, воспитывающие детей, получают доплату в размере 36% Regelsatz на одного ребенка в возрасте до 7 лет или двух-трех детей в возрасте до 16 лет. На каждого последующего ребенка в возрасте до 16 лет добавляется еще 12% Regelsatz, но так, чтобы общая доплата не превышала 60% Regelsatz.
Работоспособные инвалиды, получающие помощь для интеграции в производственный процесс согласно § 33 SGB IX или § 54 Abs.1 Satz 1, Nr 1–3 SGB XII, могут получать надбавку в размере 35% Regelsatz.
Возможны доплаты в случае медицински обоснованной необходимости в специальном питании. Правда, социальное законодательство не конкретизирует, в каких именно случаях и в каком размере такие надбавки должны производиться. Сейчас круг заболеваний, при которых выплачивается надбавка, весьма ограничен. Так, если раньше доплату получали многие страдающие диабетом, то в действующих ныне разъяснениях указывается, что диабет, как правило, не требует специального питания. В то же время если врач может обосновать, что в конкретном случае диабетику действительно требуется специальное – более дорогое – питание, то это обоснование следует подать в социальное ведомство вместе с соответствующим заявлением.
Единственным документом, в какой-то степени регулирующим назначение надбавки на специальное питание, являются рекомендации Германской ассоциации по вопросам общественного и личного социального обеспечения (Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge) – «Empfehlungen des Deutschen Vereins zur Gewährung von Krankenkostzulagen in der Sozialhilfe». Как видно из названия, речь идет не о ведомственном предписании, а лишь о рекомендациях, пусть и составленных с учетом новейших научных разработок по вопросам специального питания. К сожалению, опыт показывает, что не все социальные работники и ведомства снабжены этим документом, в связи с чем надбавки на специальное питание часто назначаются произвольно.
Александр ГЕЛЛЕР
Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном выпуске газеты «Еврейская панорама».
Подписаться на газету вы можете здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь.